华盛顿特区——一场闪电般的攻势使叙利亚反对派控制了主要城市和大片领土,推翻了长期领导叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)的政府,不可磨灭地改变了这个饱受战争蹂躏的国家的未来。
这些事件代表了叙利亚命运的显著逆转,并使多年来基本上停滞不前的多管齐下的内战重新活跃起来。分析人士对半岛电视台说,美国总统拜登的政府似乎在很大程度上也没有预料到这种情况,并提出了华盛顿在未来几周和几个月将如何处理的令人难堪的问题。
“我认为正在发生的一切都让他们感到意外,”总部位于华盛顿特区的大西洋理事会高级研究员Qutaiba Idlbi告诉半岛电视台。“所以我们很多分析人士和叙利亚观察人士一直在想,接下来会发生什么。”
伊德利比也是叙利亚难民,他说:“(拜登政府)需要重新调整他们对叙利亚的态度。”但他说,拜登在明年1月将总统职位移交给当选总统唐纳德·特朗普之前,他的权力已经减弱,这几乎肯定会受到限制。
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“我觉得当地的事态发展太快了,他们无法跟上,尤其是在本届跛脚鸭会议上。”
周日,在沙姆解放运动(HTS)领导的反对派组织进入叙利亚首都大马士革并迫使阿萨德逃离叙利亚的几个小时后,拜登首次对他所称的“历史性机遇”和“风险与不确定性”的时刻做出了回应。
拜登说,阿萨德总统任期的结束,部分原因是美国支持以色列对加沙的战争和打击黎巴嫩真主党的行动,以及支持叙利亚和伊拉克削弱叙利亚亲密盟友伊朗的组织。
拜登还指出,美国支持乌克兰对抗俄罗斯入侵的战争,从阿萨德的亲密盟友莫斯科那里吸取了资源。拜登说:“所有这一切的结果是,有史以来第一次,俄罗斯、伊朗或真主党都无法捍卫叙利亚这个可恶的政权。”
展望未来,拜登表示,华盛顿将优先支持叙利亚的邻国,包括约旦、黎巴嫩、伊拉克和以色列。
他说,美军将留在叙利亚东北部,在那里支持库尔德人领导的叙利亚国防军对抗ISIL (ISIS)。目前约有900名美军驻扎在伊拉克东北部。
最后,拜登承诺与“所有叙利亚团体”接触,同时誓言“保持警惕”。
他说:“毫无疑问,一些推翻阿萨德政权的反政府组织也有自己可怕的恐怖主义记录。
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然而,路透社(Reuters)援引一位美国高级官员的话说,中兴“说的是对的”。
白宫的首次官方回应突显了几个关键问题,这些问题将决定美国未来对叙利亚政策的格局。
但是,卡内基国际和平基金会高级研究员、前国务院中东问题分析人士米勒认为,拜登在他短暂的任期内不太可能提供这些答案。
他说:“你说的是一届任期只剩下六个星期的政府。”“还有六周的时间,我只想尽量预防和防范潜在的并发症或灾难。”
这意味着大多数重大决定可能由特朗普做出。
在他的第一个任期内,特朗普多次寻求从叙利亚撤军。周六,他似乎再次加大了这种努力,他在自己的Truth Social账户上写道,美国将与该国“毫无关系”。
拜登政府也没有明确表示,它将如何根据不断变化的地面局势来协调对叙利亚民主力量打击伊斯兰国的支持。与其他反政府组织一样,叙利亚民主力量最近几天占领了新的领土,包括东部城市代尔祖尔和与伊拉克接壤的阿布卡迈勒过境点。
五角大楼发言人帕特·莱德(Pat Ryder)上周对记者表示,美军在进攻中没有“与自卫队进行联合军事演习”。
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但据分析师Idlbi称,地面上不稳定的局势可能会让SDF和土耳其支持的叙利亚国民军(SNA)之间的冲突升级。
“当然,这些问题仍然悬而未决,”他说。
拜登政府也普遍预期重新考虑其指定的高温超导的“恐怖组织”,这可能会限制美国参与任何羽翼未丰的过渡政府。
努斯拉阵线于2012年由伊斯兰国组建,但一年后脱离该组织,并宣誓效忠基地组织。它与其他派系联合,于2017年脱离基地组织,更名为HTS。
其领导人阿布·穆罕默德·阿尔-朱拉尼(Abu Mohammed al-Julani)的真名是艾哈迈德·阿尔-沙拉(Ahmad al-Sharaa),此后一直将自己描绘成多元化和平等的支持者,但人们仍对该组织将如何对待构成叙利亚人口的各种各样的社区保持警惕。
美国政府仍在悬赏1000万美元缉拿他的人头。
尽管拜登庆祝阿萨德被赶下台,但伊德利比说,他仍然担心这是政府希望看到的结果。
至少,他说,拜登政府在两个不同的思想流派之间打了个措手不如:一个支持让阿萨德继续掌权,以避免真空,同时劝导他远离伊朗;另一个支持更广泛的政权更迭。
他指出,路透社上周的一篇报道称,美国和阿拉伯联合酋长国最近讨论了解除对阿萨德制裁的可能性,前提是他同意脱离伊朗,切断向真主党提供武器的通道。
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他补充说,自2021年上任以来,拜登政府处理叙利亚局势的原则,以及其对叙利亚的优先考虑,从未完全形成。
伊德利比说:“过去四年来,叙利亚问题一直处于次要地位,现在这个次要地位已经被关闭了。
在许多方面,这种混乱的战略反映了美国在整个战争期间的政策,即对一些反对派组织的支持逐渐演变为针对阿萨德的外交施压。
美国前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)领导的政府最初支持反对阿萨德的行动,因为类似的民众起义在整个中东地区蔓延,支持了一个主要驻扎在叙利亚东部和南部地区的反叛组织联盟。
这种支持包括一项后来被解密的中情局计划,该计划让美国、英国和几个阿拉伯国家向一些反叛组织输送资金、武器和训练。该计划因无意中向被相关国家视为“恐怖分子”的组织输送武器而受到批评。
奥巴马也曾说过,阿萨德对叙利亚人使用化学武器将构成一条“红线”,但在2013年叙利亚政府对古塔发动化学袭击后,他拒绝直接进行军事干预。四年后,特朗普确实袭击了叙利亚的一个空军基地,作为对汗谢洪化学武器袭击的回应,这是自战争开始以来美国首次发动此类袭击。
美国叙利亚联盟(American Coalition for Syria)主席马哈茂德•巴拉齐(mahmoud Barazi)在接受半岛电视台(Al Jazeera)采访时表示,迅速变化的局势促使他重新思考如何与即将上任的特朗普政府进行宣传。该联盟由一些反对阿萨德的美国组织组成。
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鉴于特朗普对德黑兰的孤立主义和鹰派态度的独特组合,巴拉齐原本计划把重点放在伊朗在叙利亚的影响力上,以说服官员们相信有必要对阿萨德施加压力。
现在,他正试图找出“与本届政府建立一个体系,以对叙利亚保持非常谨慎和积极的态度”的最佳方式。
“对我来说,这是一个机会,”他说。
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